Litteraturtips till OFGR-examen 2023
- Reglering som gäller den offentliga förvaltningen och ekonomin
- Reglering om revision samt god revisionssed
- Mätning och värdering av effektfullheten
- Riskhantering och intern kontroll
- Reglering om bokföring och bokslut samt god bokföringssed
- Riktgivande förteckning över författningar, rättsakter och rekommendationer
- Marknadssektorn
- Beslut och utlåtanden
- Övrigt material
Detta är en lista sammanställd av revisionstillsynen om aktuell litteratur som examinanderna kan använda för att förbereda sig för OFGR-examen. Litteraturförteckningen har senast uppdaterats 29.3.2023.
Reglering som gäller den offentliga förvaltningen och ekonomin
Harjula, Heikki – Prättälä, Kari: Kuntalaki - tausta ja tulkinnat. 10. uudistettu painos. Alma Talent. 2019.
Mäenpää, Olli: Yleinen hallinto-oikeus. Alma Talent. 2017
Määttä, Kalle – Voutilainen, Tomi: Julkisten hankintojen sääntely. 3. uudistettu painos. Kauppakamari. 2023.
Myrsky, Matti: Valtiontalousoikeus. Alma Talent. 2010.
Raitio, Juha – Tuominen, Tomi: Euroopan unionin oikeus. 2. uudistettu painos. Alma Talent. 2020.
Ruohonen, Janne–Vahtera, Veikko – Penttilä, Seppo: Kuntayhtiö. 2. uudistettu painos. Alma Talent. 2021.
Myllymäki, Arvo: Finanssihallinto-oikeus. WSOYpro 2007
Reglering om revision samt god revisionssed
Fundamental Principles of Public-Sector Auditing (ISSAI 100). Läsanvisning: helhetsbild och huvudprinciper. (På sidan finns länken för nedladdning ”Download the pronouncement”.)
https://www.issai.org/pronouncements/issai-100-fundamental-principles-of-public-sector-auditing/Öppnas i en ny flik
Financial Audit Principles (ISSAI 200).
Läsanvisning: helhetsbild och huvudprinciper. (På sidan finns länken för nedladdning ”Download the pronouncement”.)
https://www.issai.org/pronouncements/financial-audit-principles/Öppnas i en ny flik
Compliance Audit Principles (ISSAI 400).
Läsanvisning: helhetsbild och huvudprinciper. (På sidan finns länken för nedladdning ”Download the pronouncement”.)
https://www.issai.org/pronouncements/issai-400-compliance-audit-principles/Öppnas i en ny flik
Virpi Ala-Aho, Pasi Leppänen, Lasse Oulasvirta: Tarkastus ja arviointi kunnissa ja kuntayhtymissä Alma Talent 2019
God revisionssed inom den offentliga förvaltningen. Rekommendationer av Finlands Revisorer rf 3/2020.
https://tilintarkastajat.fi/suositukset/god-revisionssed-inom-den-offentliga-forvaltningen/Öppnas i en ny flik
Julkishallinnon mukautetut tilintarkastuskertomukset. Suomen Tilintarkastajat Ry:n suosituksia 1/2021.
https://tilintarkastajat.fi/wp-content/uploads/2021/03/julkishallinnon-mukautetut-tilintarkastuskertomukset_suositus-1_2021.pdfÖppnas i en ny flik
JHTT-yhdistyksen suositus valtionosuuksien tarkastamisesta. https://asiakas.kotisivukone.com/files/jhttyhdistys.kotisivukone.com/suositus_valtionosuuksien_tarkastamisesta_20162.pdfÖppnas i en ny flik
Modeller för revisionsberättelser som Finlands revisorer rf upprättat.
https://tilintarkastajat.fi/tilintarkastus/julkishallinnon-tilintarkastus/julkishallinnon-tilintarkastuksen-raportointi/Öppnas i en ny flik
Suomen Tilintarkastajat ry: Tilintarkastajan raportointi 2022: Kertomukset, lausunnot ja muut asiakirjat. ST-Akatemia Oy 2022.
Statens revisionsverks revisionsanvisningar i huvuddrag
https://www.vtv.fi/sv/granskning-och-tillsyn/Öppnas i en ny flik
Mätning och värdering av effektfullheten
Virtanen, Petri -Vakkuri, Jarmo: Julkisen toiminnan tuloksellisuusarviointi. Tietosanoma. E-bok. 2019.
Performance Audit Principles (ISSAI 300).
Läsanvisning: Helhetsbild och huvuddrag. (På sidan finns länken för nedladdning ”Download the pronouncement”.) https://www.issai.org/pronouncements/issai-300-performance-audit-principles/Öppnas i en ny flik
Riskhantering och intern kontroll
Tillämpning av kommunallagens bestämmelser om intern kontroll och riskhantering. Kommunförbundet. 2013 Huvuddrag
https://www.kommunforbundet.fi/sites/default/files/media/file/Bilaga%203_Intern_kontroll_riskhantering.pdf
Kommunens koncerndirektiv . Kommunförbundet. 2017
https://www.kommunforbundet.fi/publikationer/2017/1869-kommunens-koncerndirektiv
Korruption och etik i kommunen. Kommunförbundet. 2018.
https://www.kommunforbundet.fi/publikationer/2018/1962-korruption-och-etik-i-kommunen
Sisäisen valvonnan arviointikehikko valtionhallinnossa. Valtionvarain controller-toiminto. 2018 (huvuddrag)
https://vm.fi/sisaisen-valvonnan-arviointi
Modell för riskhanteringspolitk med bilagor. Valtionvarain controller-toiminto. 2017. (huvuddrag)
https://vm.fi/sv/riskhantering
Fighting fraud in EU spending: action needed. European Court of Auditors. 2019. (huvuddrag)
http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/159120/SR_FRAUD_RISKS_EN.pdf
2020 Report to the Nations on Occupational Fraud and Abuse Association of Certified Examiners
(huvuddrag)
https://acfepublic.s3-us-west-2.amazonaws.com/2020-Report-to-the-Nations.pdf
Reglering om bokföring och bokslut samt god bokföringssed
Kommunförbundet: Budgetering och ekonomiplanering
https://www.kommunforbundet.fi/ekonomi/budgetering-och-ekonomiplaneringÖppnas i en ny flik
Leppänen, Pasi: Kunnan ja kuntayhtymän kirjanpito ja tilinpäätös. Audiator 2001.
Handbok om statens bokföring 2020. Ämbetsverk och inrättningar samt statliga fonder utanför budgeten Läsanvisning: Helhetsbild och huvuddrag.
https://vkazprodwordpressstacc01.blob.core.windows.net/wordpress/uploads/2020/12/Handbok-om-statens-bokf%C3%B6ring-14122020.pdfÖppnas i en ny flik
Riktgivande förteckning över författningar, rättsakter och rekommendationer
Författningar och rättsakter
Staten
- Finlands grundlag (731/1999) (kapitlen 7 och 8)
- Lag om regionförvaltningsverken (896/2009)
- Lag om utveckling av regionerna och genomförande av Europeiska unionens regional- och strukturpolitik (756/2021)
- Lag om finansiering av projekt inom regionutveckling och Europeiska unionens regional- och strukturpolitik (757/2021)
- Lag om närings-, trafik- och miljöcentralerna (897/2009)
- Lag om Europeiska unionens direktstöd till jordbrukare (1332/2022)
- Lag om välfärdsområden (611/2021)
- Lag om verkställighet av vissa av Europeiska unionens jordbruksstöd och vissa nationella jordbruksstöd (1334/2022)
- Lag om Forststyrelsen (234/2016)
- Lag om Senatfastigheter och Försvarsfastigheter (1018/2020)
- Lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen och om tillämpning av fördraget samt om kraven på de fleråriga ramarna för de offentliga finanserna (869/2012)
- Lag om statliga affärsverk 1062/2010
- Lag om statsbudgeten (423/1988)
- Lag om statens bolagsinnehav och ägarstyrning (1368/2007)
- Lag om grunderna för avgifter till staten (150/1992)
- Förordning om statsbudgeten (1243/1992)
Kommuner
- Kommunallag (410/2015)
- Kommunstrukturlag (1698/2009)
- Lag om statsandel för kommunal basservice (618/2021)
- Lag om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009)
Församlingar
- Kyrkolag (1054/1993), kapitel 7, 9–15
- Kyrkoordning (1055/1993), kapitel 15
Gemensamma
- Mervärdesskattelag (1501/1993)
- Lag om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019)
- Förvaltningslag (434/2003)
- Lag om offentlig upphandling och koncession (1397/2016)
- Lag om ordnande av social- och hälsovård (612/2021)
- Lag om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021)
-
Lag om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016)
- Lag om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999)
- Statsunderstödslag (688/2001)
- Statsrådets förordning om en plan för de offentliga finanserna (120/2014)
- Aktiebolagslag (624/2006)
Revision och bedömning
- Lag om revision inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (1142/2015)
- Lag om rätt för statsrevisorerna och statens revisionsverk att granska vissa överföringar av medel mellan Finland och Europeiska gemenskaperna (353/1995)
- Lag om statens revisionsverk (676/2000)
- Lag om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017)
- Revisionslag (1141/2015)
- Statsrådets förordning om revision (1377/2015)
EU
De EU-rättsliga författningarna finns att få med dokumentnummer i EUR-Lex.
https://eur-lex.europa.eu/homepage.htmlÖppnas i en ny flik
- Fördraget om Europeiska unionen, artikel 1, artiklarna 4–5 och artikel 13. (Uppdaterad med Lissabonfördraget 13.12.2007). Konsoliderad version, där uppdateringar beaktade, publicerad: Europeiska unionens officiella tidning (EUVL) C 202, 7.6.2016
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:12016M/TXTÖppnas i en ny flik - Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, artiklarna 107–109, 119–144, 285–287 och 310–319. Konsoliderad version, där uppdateringar beaktade, publicerad i Europeiska unionens officiella tidning C 202, 7.6.2016
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A12016E%2FTXT - Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R1046&from=SV - Consolidated text: Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:02020D2053-20201215&from=SV - Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R0768&from=SVÖppnas i en ny flik - Fördrag om stabilitet, samordning och styrning inom ekonomiska- och monetära unionen. http://www.finlex.fi/sv/sopimukset/sopimussarja/2013/20130024
- Consolidated text: Rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:01997R1466-20111213 - Rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott. Konsoliderad version där förändringar enligt förordningarna nr 1056/2005 och nr 1177/2011 har beaktats.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:01997R1467-20111213&from=FI - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R1060&from=SV - Europaparlamentetes och rådets förordning (EU 2021/1057) av den 24 juni 2021
om inrättande av Europeiska socialfonden+ (ESF+) och om upphävande av förordning (EU) nr 1296/2013 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R1057&from=FI
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1058 av den 24 juni 2021 om Europeiska regionala utvecklingsfonden och Sammanhållningsfonden
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R1058&from=SV - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1059 av den 24 juni 2021 om särskilda bestämmelser för målet Europeiskt territoriellt samarbete (Interreg) med stöd av Europeiska regionala utvecklingsfonden och finansieringsinstrument för yttre åtgärder
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R1059&from=SV - Kommissionens förordning (EG) nr 1828/2006 av den 8 december 2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden. Konsoliderad version: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02006R1828-20111201
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005. Publicerad i EUT L 347, 20.12.2013. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02013R1305-20200626 - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008. Publicerad i EUT L 347, 20.12.2013. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A32013R1306 - Rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd. Publicerad i EUT L 248, 24.9.2015. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02015R1588-20181227 - Kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02014R0651-20200727 - Kommissionens förordning (EU) nr 1407/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02013R1407-20200727 - Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG. Publicerad i EUT L 94, 28.3.2014. Konsoliderad version: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02014L0024-20200101
- Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG av den 17 maj 2006 om lagstadgad revision av årsredovisning, årsbokslut och koncernredovisning och om ändring av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG samt om upphävande av rådets direktiv 84/253/EEG. Konsoliderad version.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/HTML/?uri=CELEX:02006L0043-20140616&from=FI - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 537/2014 av den 16 april 2014 om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut 2005/909/EG. Publicerad i EUT L 158, 27.5.2014. Konsoliderad version:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:02014R0537-20140616
Marknadssektorn
De som deltar i examen förutsätts även bekanta sig med tillämpningen av lagstiftningen inom branschen och de ändringar som senare gjorts i den, till exempel bokföringsnämndens beslut, allmänna anvisningar och utlåtanden samt aktuella frågor som gäller revision, samt senaste beskattnings- och rättspraxis till exempel genom tidskrifterna Tilisanomat och Verotus och genom tjänsten Fokus som tillhandahålls av AlmaTalent. https://fokus.almatalent.fi/Öppnas i en ny flik
Beslut och utlåtanden
Bokföringsnämndens kommunsektion; gällande allmänna anvisningar för kommuner och samkommuner:
https://www.kommunforbundet.fi/ekonomi/bokforing-och-bokslut/bokforingsnamndens-kommunsektionÖppnas i en ny flik
- Allmän anvisning om bokföring och bokslut för särredovisade affärsverksamheter i kommuner och samkommuner (2021)
- Allmän anvisning om upprättande av koncernbokslut för kommuner och samkommuner (2021)
- Allmän anvisning om upprättande av bokslut och verksamhetsberättelse för kommuner och samkommuner (2021)
- Allmän anvisning om upprättande av resultaträkning för kommuner och samkommuner (2021)
- Allmän anvisning om upprättande av halvårs- och kvartalsrapporter för kommuner och samkommuner (2020)
- Allmän anvisning om upprättande av finansieringsanalys för kommuner och samkommuner (2018)
- Allmän anvisning om upprättande av balansräkning för kommuner och samkommuner (2016)
- Allmän anvisning om noter till bokslutet för kommuner och samkommuner (2020
- Allmän anvisning om avskrivningar enligt plan för kommuner och samkommuner (2016)
- Allmän anvisning om redovisning och lämnande av upplysningar om miljöaspekter i bokslut (2018)
Utlåtanden från Bokföringsnämndens kommunsektion sedan år 1996.
https://www.kommunforbundet.fi/ekonomi/bokforing-och-bokslut/bokforingsnamndens-kommunsektion
Kunnan ja kuntayhtymän varallisuuden hoito, sijoitustoiminta ja niiden perusteista päättäminen. Suomen Kuntaliitto. En avgiftsbelagd pdf-publikation finns tillgänglig:
http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3239Öppnas i en ny flik
Finlands Kommunförbunds rekommendationer och cirkulär:
- Hyvää hallinto- ja johtamistapaa koskeva suositus kuntakonsernissa (Corporate governance) 29.10.2009. https://www.kommunforbundet.fi/sakkunnigtjanster/juridik/kommunerna-bolagen-och-marknaden/bolag/god-forvaltningssed-och-ledning-i-kommunkoncernen
Utlåtanden från Statens bokföringsnämnd
https://www.valtiokonttori.fi/sv/tjanster/tjanster-for-den-offentliga-forvaltningen-2/foreskrifter-och-instruktioner/statens-bokforingsnamndens-utlatanden/Öppnas i en ny flikDe rekommendationer och allmänna anvisningar för församlingar och kyrkliga samfälligheter som bifogats till Kyrkostyrelsens cirkulär:
Läs Kyrkostyrelsens gällande bokföringsanvisningar och cirkulär för att få en allmän uppfattning av innehållet.
https://evl.fi/plus/beslutsfattande/kyrkostyrelsen/kyrkostyrelsens-cirkularÖppnas i en ny flik
Kyrkostyrelsens cirkulär 38/2008: Uppdatering av anvisningar
- Upprättande av bokslut
- Resultaträkning
- Anvisning för finansieringsanalys, bilaga 2
- Mall för kontoplan
- Anvisning för fördelning av kostnader, bilaga 1
Kyrkostyrelsens cirkulär 39/2010: Mall för ekonomistadga
Kyrkostyrelsens cirkulär 13/2012 (samt cirkulärets bilagor 1–5): Ändringar i de grundläggande anvisningarna för ekonomiförvaltningen fr.o.m. 1.9.2012 och 1.1.2013
Webbsidor för församlingsekonomi (på finska):
https://evl.fi/plus/hallinto-ja-talous/seurakuntatalousÖppnas i en ny flik
Övrigt material
Deltagarna i OFGR-examen förutsätts att i huvuddrag känna till den aktuella utvecklingen inom lagstiftningen om den offentliga förvaltningen och ekonomin.