Julkishallinnon tilintarkastustoimeksiantojen laaduntarkastukset ja niiden havainnot

Vuoden 2024 aikana laaduntarkastettujen kuuden julkishallinnon tilintarkastustoimeksiannon tilintarkastustyön perusteella tilintarkastusvalvonta teki seuraavat päätelmät: kahdella tilintarkastajalla laatuvaatimukset täyttyivät, yhden tilintarkastajan kohdalla laaduntarkastusta jatketaan uusintatarkastuksella ja kolmen tilintarkastajan kohdalla laatuvaatimukset eivät täyttyneet. Kaikki laaduntarkastuksista annetut päätökset eivät ole vielä lainvoimaisia.

Laaduntarkastetuista toimeksiannoista viisi oli kuntia ja kuntayhtymiä, joiden tilintarkastusta koskevat määräykset ovat kuntalaissa. Lisäksi yksi laaduntarkastetuista julkishallinnon toimeksiannoista oli muu julkisoikeudellinen yhteisö, jonka tilintarkastus on tilintarkastuslain mukainen.

Kuntalain mukaan tilintarkastajan on tarkastettava:

• onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti
• antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikean ja riittävän kuvan kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta
• ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita
• onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.

Kuntalain mukaan kunkin tilikauden hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilintarkastus on tehtävä julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Tarkastuksen tulokset esitetään valtuustolle kultakin tilikaudelta annettavassa tilintarkastuskertomuksessa.

Laaduntarkastuksen tulokseen vaikuttavia havaintoja tehtiin kuntien ja kuntayhtymien toimeksiannoissa kaikista neljästä kuntalaissa määritellystä tilintarkastajan tehtävästä. Havaintoja tehtiin muun muassa seuraavista osa-alueista:

• Kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastaminen
• Konsernitilinpäätöksen tarkastaminen
• Hallinnon tarkastaminen
• Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkastaminen
• Konsernivalvonnan tarkastaminen
• Valtionosuuksien perusteista annettujen tietojen tarkastaminen
• Riippumattomuuden arviointi ja sen dokumentoiminen.

Julkishallinnon toimeksiantojen tilintarkastajille annetaan toimenpiteeksi kehittää toimintaa laaduntarkastuksen yhteydessä tehtyjen havaintojen pohjalta.