1/​​2025

Tekijänoikeuden yhteishallinnoinnin kehittämisen neuvottelukunta

Aika: 6.2.2025, kello 10:00

Paikka: Patentti- ja rekisterihallitus, Sörnäisten rantatie 13 B, kokoustila Kallio/Sörnäinen / Teams -kokous

Läsnä:

• Anna Vuopala, hallitusneuvos / Opetus- ja kulttuuriministeriö (puheenjohtaja)
• Petra Sormunen, lakimies / Patentti- ja rekisterihallitus (sihteeri)
• Ville Toro, hallitussihteeri / Opetus- ja kulttuuriministeriö
• Lari Ahonen, lakimies / Patentti- ja rekisterihallitus
• Elina Kuusikko, toiminnanjohtaja / Suomen Näyttelijäliitto ry
• Marica Twerin, jurist / Finlands svenska författareförening rf
• Jari Muikku, toiminnanjohtaja / Suomen musiikkikustantajat ry
• Susanna Kantelinen, liittohallituksen jäsen / Sulasol ry
• Katri Soramäki, toiminnanjohtaja / Visuaalisen viestinnän suunnittelijoiden järjestö Grafia ry
• Teemu Pitkänen, vanhempi lakimies / Teosto ry
• Valtteri Niiranen, toimitusjohtaja / Kopiosto ry
• Ilmo Laevuo, toimitusjohtaja / Gramex ry
• Niina Vettensola, toiminnanjohtaja / Sanasto ry
• Johanna Haapiainen-Makkonen, asiantuntija / Medialiitto
• Minna Aalto-Setälä, lakimies / Keskuskauppakamari
• Anna Paimela, johtava asiantuntija / Radiomedia ry
• Marcus Wiklund, yhteiskuntasuhdejohtaja / Sanoma Oyj
• Asko Metsola, lakimies / FiCom ry
• Virva Salama, juristi / Kansallisgalleria
• Mikko Kuutti, apulaisjohtaja / Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI
• Anniina Dahlström, mediasääntelyn päällikkö / Yleisradio

1. Kokouksen avaus sekä asialistan ja edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen

Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10:09 ja esitteli asialistan. Sihteeri esitteli edellisen kokouksen pöytäkirjaan tulleet muutokset. Hyväksyttiin asialista ja edellisen kokouksen pöytäkirja muutoksineen.

2. Laadukkaan metadatan merkitys lisensioinnille – katsaus metadatakäytäntöihin eri toimialoilla

Taustamateriaaliksi oli toimitettu jäsenille seuraavat kohdat:

• InfoSoc -direktiivi 2001/29/EY (Art. 7, resitaali 55)
• CRM -direktiivi 2014/26/EC (Art. 17, 24, 26, 27 + resitaalit)
• EUTI C-395/87 Tournier
• EUTI C-372/19 Sabam

Puheenjohtaja kävi lyhyesti läpi neuvottelukunnan tehtäviä ja tavoitteita, miten metadatakäytännöt vaikuttavat ja miten nämä voisivat vaikuttaa yhteishallinnointijärjestelmän toimivuuteen. Puheenjohtaja nosti esiin neuvottelukunnan mahdollisuuden antaa suosituksia.

Puheenjohtaja kertoi, että EU:n teollisoikeusvirasto EUIPO Alicantessa on ottanut uuden askeleen tekijänoikeuksien palvelukokonaisuuden kehittämisessä ja tavoitteena on ollut perustaa Copyright Knowledge Center. Puheenjohtaja nosti esiin myös Puolan kyselyn koskien tekoälyä ja yhteishallinnointiorganisaatioiden toimintaa, ja tätä olisi tarkoitus käsitellä seuraavassa kokouksessa.

Keskusteltiin eri toimialoilla olevista metadatakäytännöistä ja jäsenet kertoivat erikseen omasta toimialastaan ja erityisesti siitä, miten metadatakäytäntöjä on kehitetty, millaisia haasteita on ollut sekä käytössä olevista käytännöistä.

Keskusteluissa nousi erityisesti esiin seuraavat asiat: metadatan tärkeys, miten metadatan käytön lisäämisen kustannukset saadaan katettua, millaisia haasteita on saada yksittäisille teoksille tunniste ja etenkin tähän liittyvä työmäärä sekä tietojen puutteellisuus, tiedonvaihtoon liittyvät ongelmat, erot eri toimialojen välillä ja erilaiset taloudelliset intressit osapuolten välillä metadatan kehittämiseen.

Keskusteluihin nousi myös metadatan tärkeä merkitys kansainvälisessä toiminnassa ja erilaiset standardit sekä kyky käsitellä myös kansainvälistä dataa. Esiin nostettiin myös EU:n rooli ja tavoitteet. Huomiota kiinnitettiin myös siihen, että dataa käsittelevä järjestelmä ja data saattavat kehittyä eri tahdissa ja tämä saattaa hidastaa kehitystä.

Keskustelujen lopputuloksena havaittiin, että samankaltaisia haasteita on kaikilla, vaikka osa olisi kehityksessä pidemmällä. Tarpeellista olisi analysoida, mistä nämä eriasteiset haasteet eri aloilla johtuvat ja millaisia ratkaisuja olisi mahdollista kehittää sekä miten toimialat voisivat hyötyä datatalouden mekanismeista. Voisiko jo olemassa olevia rakenteita tehostaa ja hyödyntää mahdollisesti laaja-alaisemmin, kattamaan myös tekijänoikeustietoon liittyviä haasteita?

Päätettiin jatkaa keskusteluja tästä kohdasta myöhemmin.

3. Kansallisgalleria ja KAVI: Muistiorganisaatiot, ajankohtaista tekijänoikeudesta

Kansallisgalleria ja KAVI pitivät yhdessä muistiorganisaatioita koskevan tulevaisuuskatsauksen.

Esityksessä käytiin läpi sitä, miten kirjastot, arkistot ja museot (jäljempänä KAM) ovat kulttuurin muisti sekä mihin näiden toiminta perustuu. KAM-sektorilla on valtavasti aineistoa, joista suurin osa ei ole koskaan ollut kaupallisessa jakelussa. Muistiorganisaatioilla olisi paljon annettavaa myös liittyen metadataan liittyvään kehitykseen, koska kokoelmien osalta metadataa on pitkään kehitetty kokoelmien hallittavuuden ja tietojen löytymisen takia.

Tämän lisäksi käytiin erikseen läpi tekijänoikeuslain 13 b §:ää koskien kappaleen valmistusta tekstin- ja tiedonlouhintaan sekä tekijänoikeuslain 16 g ja 16 h §:iä koskien kaupallisesta jakelusta poistuneita teoksia ja näiden pykälien vaikutusta muistiorganisaatioiden toimintaan.

Esityksessä nostettiin myös esiin yhteishallinnointiorganisaatioiden toiminnan läpinäkyvyys sekä niiden edustavuus ja näihin liittyvät haasteet. KAM-sektorin edustajat ovat käyneet yhteishallinnointiorganisaatioiden kanssa edustavuutta koskevia keskusteluja koskien kaupallisesta jakelusta poistuneita teoksia ja niissä on edistytty.

Esityksen jälkeen keskusteltiin edustavuudesta, käsillä olevista edustavuusneuvotteluista sekä sopimuslisenssin käyttöalueesta. Esiin nostettiin myös läpinäkyvyyden osalta yhteishallinnointiorganisaatioiden velvollisuus noudattaa yhteishallinnointilain velvollisuuksia.

4. PRH:n ratkaisu koskien tekijänoikeuden yhteishallinnoinnin lopettamista

PRH:n lakimies esitteli PRH:n 18.12.2024 antaman päätöksen PRH/1812/1040/2018 koskien toimintaa tekijänoikeuden yhteishallinnoinnista annetun lain 4 §:n mukaisena yhteishallinnointiorganisaationa sekä tekijänoikeuden yhteishallinnoinnin lopettamista.

5. Muut ajankohtaiset asiat

Puheenjohtaja esitteli aiemmalta kaudelta hyväksymättä jääneen pöytäkirjan 3/2021. Hyväksyttiin pöytäkirja.

Jatkettiin keskustelua Puolan kyselystä ja puheenjohtaja lupasi toimittaa materiaalin tähän seuraavaa kokousta varten.

Puheenjohtaja pyysi halukkaita ilmoittamaan, jos joku jäsenistä haluaisi pitää seuraavan tulevaisuuskatsauksen.

6. Kokouksen päättäminen

Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:00.

Jakelu:

• Tekijänoikeuden yhteishallinnoinnin kehittämisen neuvottelukunnan jäsenet ja varajäsenet
• Patentti- ja rekisterihallituksen verkkosivut